滕树红委员:
您在省政协十二届五次会议提出的第4127号提案《关于加大审计查出问题整改力度的建议》收悉。现就提案提出的有关问题答复如下:
一、积极推进提案办理工作
(一)高度重视。我厅高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,厅党委书记、厅长熊杉同志对办理工作提出明确要求,分管厅领导多次提出加快办理进度、提高办理质量、在规定时限内答复代表、委员等要求。
(二)密切沟通。细化沟通工作,2022年5月24日,受分管厅领导委托,厅计划管理与整改督察处与您专门进行了沟通,就加大审计查出问题整改力度统一了思想、达成了共识。
(三)认真办理。我厅制定了工作方案,明确了责任分工,由办公室和计划管理与整改督察处具体落实。在工作中,大家各司其职、密切配合,把握时间进度,确保办理工作实效。
二、着力办理提案反映的有关问题
审计整改是审计成果的具体体现,也直接影响着审计机关的严肃性、权威性和公信力,因此加强审计整改的督促检查工作是审计机关面临的一项重要任务。近年来,全省各级审计机关认真贯彻落实中央和省委关于做好审计查出问题整改的要求,建立形成计划、实施、审理、整改的工作闭环,高质量推动审计查出问题的整改工作,做实审计监督后半篇文章。
(一)关于“提高思想认识,增强整改工作自觉性”
谌贻琴书记多次对审计整改工作作出指示批示,强调全省各级党委、政府要进一步加强对审计整改工作的重视和领导,各被审计单位要坚决履行好整改主体责任,主动认领问题,深入剖析原因,不折不扣地抓好整改。从近年来审计整改调度情况来看,各有关被审计单位和地区认真贯彻落实省委、省政府关于审计整改工作的部署和要求,切实履行整改主体责任,对审计查出问题整改工作的主动性和自觉性进一步增强。有的地方通过召开专题会议等方式研究部署整改工作,推动整改工作落地落实。如:黔东南州政府召开政府常务会议,专题研究部署审计整改工作;遵义市召开整改工作调度会,铜仁市、黔南州、播州区等市(州)、县(市、区)召开同级党委审计委员会会议,研究部署审计整改工作。
(二)关于“加大工作力度,增强整改工作实效性”
近年来,审计整改责任持续压紧压实,整改工作力度不断加大,整改工作实效不断增强,整改质量进一步提高。一是政府统筹安排整改工作。省政府高度重视审计查出问题的整改工作,炳军省长多次对审计整改作出重要指示,要求有关部门负责同志要高度重视,继续抓好问题整改。部分地区采取将审计查出问题整改情况纳入政府督查范围、年度绩效目标考核指标等方式,督促整改工作落地落实。二是被审计单位着力抓实问题整改。各被审计单位切实履行整改主体责任,对标对表问题整改台账和整改要求,明确问题整改目标,优化整改方案,细化整改措施,确定整改时限,建立健全相关管理制度,全力推进问题整改。三是主管部门强化监督管理。有关省直主管部门切实履行监管责任,建立健全“双台账”,认真落实“双责任”,从省级层面以行业监管的角度研究问题存在的体制性障碍、机制性梗阻、制度性缺陷,进一步完善制度,提出整改要求,加强督促指导,有效推动问题整改落实到位。四是审计机关强化跟踪督促检查。审计机关始终将审计整改作为重大政治任务抓紧抓实,全口径建立问题整改台账,采取季度跟踪督促调度、实地重点督导和纳入审计内容重点检查相结合的方式,跟踪督促检查指导,直至问题完成整改销号。严格整改结果三级审核认定,防止虚假整改和纸面整改,提升审计查出问题整改实效。
(三)关于“强化追责问责,增强整改工作严肃性”
中共贵州省委审计委员会印发的《关于进一步加强审计整改工作的意见》明确规定:对整改不力、未按规定整改落实到位且又未说明原因或原因不充分、未按期报送整改结果等情况,党委审计委员会办公室、审计机关可约谈被审计单位主要负责人和有关人员,并将约谈情况书面报送同级党委、人大常委会、政府,抄送纪委监委、组织人事部门;对拒不整改、推诿拖延整改、虚假整改的,提请同级纪委监委、组织人事部门研究处理,严肃追究相关人员责任;推进审计整改结果公开,自觉接受社会监督。具体工作中,各级审计机关认真贯彻落实上述规定,着力推动审计整改工作落实落地。一是对出现追责问责情形的,按规定进行问责。如:毕节市审计局通过跟踪督促检查,发现该市某单位对审计查出问题存在虚假整改,将虚假整改事项及相关问题线索移送同级纪委监委处理。目前,正在立案调查。二是充分利用门户网站等平台和渠道,按规定程序将有关问题整改情况在单位户网站公开,充分发挥社会监督在推进问题整改中的积极作用。
(四)关于“加强完善制度机制,增强整改工作规范性”
我省深入贯彻落实党的十九大作出改革审计管理体制的重大决定,于2018年成立了中共贵州省委审计委员会,完善审计工作管理体制,加强党对审计工作的领导。2020年10月,中共贵州省委审计委员会印发《关于进一步加强审计整改工作的意见》,对推进全省审计整改工作落实工作责任进行了规范和明确,形成了党委领导、政府研究部署、人大监督、审计机关督促、各部门抓整改落实的审计整改工作机制。在具体工作实践中,我厅认真贯彻落实《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》精神,不断健全完善整改工作机制,审计整改工作不断走向制度化、规范化。如:今年2月,省审计厅研究完善整改标准,制定出台《贵州省审计机关审计查出问题分类整改实施暂行办法》,探索建立“三个三”审计查出问题分类督促整改长效机制,对问题分类范围、步骤、标准进行明确;压实审计组、审计业务部门、专职整改部门的督促检查责任;要求对整改结果实行三级审核,为扎实有序推进审计查出问题整改打下基础。
三、下步工作打算
下一步,省审计厅将继续认真贯彻省委、省政府关于审计整改工作的部署和要求,认真履行审计整改督促检查责任,进一步加大审计整改工作力度,以钉钉子精神持续推进整改,高质量推动审计整改工作。
感谢您对审计工作的关心、理解和支持!
贵州省审计厅
2022年6月27日
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