从“九龙治水”到“多规合一”
《贵州省国土空间规划（2021-2035年）》正式发布
8月9日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，贵州第一部省级“多规合一”国土空间规划——《贵州省国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）正式对外发布。
省自然资源厅主要负责同志介绍，《规划》整合集成了主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划在“目标、指标、坐标”三个方面的优势和特点，实现了从各类空间性规划“九龙治水”到国土空间规划“多规合一”的重大转变，于2023年12月21日获国务院批复。
《规划》共分为10章41节，包括“目标任务—空间格局—支撑体系—保障措施”四个部分内容，进一步明确了“三区三线”的管控措施，全省超过98%的现状耕地纳入耕地保护目标，超过90%的可长期稳定利用耕地划为永久基本农田，要求严守耕地保护红线，夯实粮食安全根基。在“四山八水”等生态安全区域划定的生态保护红线超过全省的77%，实行生态保护红线分级管控，巩固生态安全格局。统筹考虑“强省会”行动实施和“六大产业基地”建设，新增空间重点向“一群三带”和重大平台、重大产业等倾斜，严格城镇开发边界管理，优化城镇空间布局。
目前，我省共划定耕地保护面积5028.04万亩、永久基本农田保护面积3613.97万亩、生态保护红线面积6141.26万亩，城镇开发边界扩展倍数控制在2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。
总的来说，《规划》实现了全省国土空间主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划的有机融合，构建了与区域经济布局相适应的国土空间体系，划定了以“三条控制线”为核心的各类管控边界，全方位统筹高质量发展与高水平安全，塑造了保障和改善民生的高品质国土空间，强化了对工业转型发展、全域旅游格局的支撑保障。同时，注重规划全生命周期管理，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。
据了解，2019年以来，党中央、国务院相继印发系列重要文件，对国土空间规划体系建设和规划编制作出全面系统安排，开启了“多规合一”重构性改革的新征程。省委、省政府高度重视《规划》编制工作，在省国土空间规划委员会领导下，省自然资源厅组建工作专班，会同编制团队，系统开展“人口城镇化”等16项专题研究，全面调研对接部门需求和地方诉求。《规划》成果广泛征求并充分吸纳了部门、地方、专家和公众意见。
省自然资源厅主要负责同志表示，《规划》将对贵州进一步优化主体功能分区，落实国家对贵州工作的相关部署要求；构建“一群三带”城镇空间格局，支撑新型城镇化战略实施；加强区域开放协调联动，积极融入区域协调发展战略和区域重大战略等方面工作提供高质量国土空间规划支撑，助力开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来。（记者 金秋时 王瑶 张警 旷光彪）
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