充分发挥审计监督在自我革命制度建设中的作用-ag凯发k8国际

□  后小仙 鲜崇琰

党的二十大报告中指出“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命”。审计监督作为反腐败“利剑”，在思想上以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在行动上受党的集中统一领导并与其他监督方式协同合作，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

全面开展各级次、各类别领导干部经济责任审计，在审计全覆盖要求下做到“应审尽审、凡审必严、严肃问责”，不仅对领导干部的经济责任履行情况作出评价，还对领导干部个人遵守廉洁从政（从业）规定情况进行监督，审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。

在审计监督中特别强调对“关键少数”的监督，“党政同责、同责同审”，要求“一把手”和领导班子严以律己，严以修身，自觉担负起党和人民赋予的使命职责。

审计监督作为反腐败治理机制的重要环节，协同组织人事、纪检监察、巡视巡察等其他监督方式形成了兼具政治威慑、政治调控和政治协同的全方位的反腐败治理机制，一体推进不敢腐不能腐不想腐的要求。

审计监督在反腐败斗争中具有独特的职能优势，在加强党风廉政、刮骨疗毒、营造风清气正的政治生态等方面发挥着积极作用，促进自我净化。

习近平总书记要求 “审计机关要在党中央统一领导下，适应新时代新要求，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。”审计监督是对国家治理体系和治理能力现代化的评价与反馈机制。国家治理体系现代化是国家权力配置的现代化，国家治理能力现代化是国家权力运行的现代化。

审计监督在党和国家的监督体系中紧紧依靠党的全面领导优势，提升审计监督的治理效能，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

审计监督通过对公共资金、国有资产、国有资源的分配使用、公共权力规范运行、公共政策有效落实等进行鉴证、评价与监督，有效防止公共权力异化，为“把权力关进制度的笼子里”发挥了重要作用。

审计监督在精准高效揭示违法违规问题的基础上，更要剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，有针对性提出解决问题的意见建议。

审计监督作为国家治理体系的重要组成部分，突出权力制约、依法治权、查弊纠偏，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，助力自我完善。

党的二十大报告中指出，“江山就是人民，人民就是江山”“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”

以审计促民生，以审计聚民心，审计监督要坚定不移地贯彻以人民为中心的发展思想。以促进办好民生社会事业、解决好民生突出问题为目标任务，加强对疫情防控、就业、社会保障、住房、教育、卫生健康等重点民生资金、项目和相关政策落实情况的审计，确保兜牢基本民生底线，促进健全多层次社会保障体系，提高保障和改善民生水平。以推动“信息公开”凸显“审计为民”，信息公开是政府治理现代化的必然要求，审计信息及成果多样化展示、多渠道公开，搭建了政府和人民的桥梁，增强了公众信任度，提升了政府公信力，体现了“为民审计”“审计为民”的守正初心。人民群众的支持力与拥护力是反映审计监督的质量和效果，映射党的自我革新的一面明镜，推动自我革新。 

习近平总书记对审计整改工作作出了重要指示批示，要求“各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作，依法自觉接受审计监督，认真整改审计查出的问题”。做好常态化“经济体检”，提升审计整改成效，有效发挥审计监督作用。

审计查出问题能否得到整改、整改得怎么样，是检验监督成效的重要标准，事关审计监督的直接效能、政府部门的公信力与财经法纪的权威性。压实审计整改主体责任，明确各级政府审计整改主导责任、行业部门主管责任、被审计单位主体责任、审计机关督促检查责任、纪检监察协同协助责任；建立整改长效机制，制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改时限、目标要求，建立清单制度，实行台账管理，确保问题整改见底见效，整改结果真实完整合规；健全整改约谈等机制，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的，提请有关部门依规依纪依法追责问责；从政治立场、政治原则、政治方向上考量和落实审计整改要求，助力一体推进揭示问题、规范管理、促进改革；把审计整改成效作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的检验标准，全力做好审计“后半篇文章”，实现自我提高。

（作者分别为南京审计大学现代审计发展研究中心主任、政府审计学院教授，南京审计大学政府审计学院硕士研究生）